เพจปฏิบัติการหมาเฝ้าบ้านขององค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน จี้ 'สถาบันป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ สัญญา ธรรมศักดิ์' ภายใต้ สำนักงาน ป.ป.ช. ชี้แจงต่อสาธารณะ กรณีจัดโครงการฝึกอบรมหลักสูตร "พนักงานป้องกันการทุจริต" ระดับกลาง ประจำปี 2559 รุ่นที่ 1 ระหว่างวันที่ 13 มิถุนายน - 4 กรกฎาคม 2559 ใช้งบประมาณดำเนินการประมาณ 6.8 ล้านบาท ที่มีการศึกษาดูงานประเทศญี่ปุ่นใช้งบ 4.73 ล้านบาท ระบุควรให้ความกระจ่างเกี่ยวกับเหตุผลความจำเป็นในการศึกษาดูงานต่างประเทศ ว่าเหมาะสมคุ้มค่าในการใช้จ่ายงบประมาณที่มาจากภาษีของประชาชน และเป็นแบบอย่างที่ดีให้กับหน่วยงานราชการอื่น (ที่มาภาพ: เพจปฏิบัติการหมาเฝ้าบ้าน)

16 มิ.ย. 2559 เพจปฏิบัติการหมาเฝ้าบ้าน ขององค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน เปิดเผยว่ากรณี 'สถาบันป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ สัญญา ธรรมศักดิ์' ภายใต้ สำนักงาน ป.ป.ช. จัดโครงการฝึกอบรมหลักสูตร "พนักงานป้องกันการทุจริต" ระดับกลาง ประจำปี 2559 รุ่นที่ 1 ระหว่างวันที่ 13 มิถุนายน - 4 กรกฎาคม 2559 ใช้งบประมาณดำเนินการประมาณ 6.8 ล้านบาท แบ่งเป็นงบที่ใช้ในการฝึกอบรมภายในประเทศ ประมาณ 2.1 ล้านบาท ศึกษาดูงานต่างประเทศ 4.73 ล้านบาท

เมื่อพลิกรายละเอียดก็ดูน่าสนใจ ช่วงแรกระหว่างวันที่ 13 – 20 มิถุนายน เป็นการฝึกอบรมภาควิชาการ ที่โรงแรมแห่งหนึ่งในเขตหลักสี่ วิทยากรส่วนหนึ่งเป็นระดับผู้ช่วยเลขาธิการ รองเลขาธิการ มาถ่ายทอดความรู้ความเข้าใจและประสบการณ์ จากนั้นวันที่ 21 – 24 มิถุนายน แบ่งกลุ่มฝึกปฏิบัติการเป็นวิทยากรกระบวนการในพื้นที่จริง ที่ จ.ชัยภูมิและใกล้เคียง เพิ่มกลุ่มเป้าหมายเป็น 520 คน เช่น กรรมการหมู่บ้าน อสม. ตัวแทนหมู่บ้านและผู้เกี่ยวข้อง

จากนั้นวันที่ 26 มิถุนายน – 1 กรกฎาคม บินลัดฟ้าไปฝึกอบรมที่สถาบันการป้องกันอาชญากรรมและการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิดของสหประชาชาติ ภาคพื้นเอเชียและตะวันออกไกล หรือ UNAFEI (ยูนาเฟ่) ณ กรุงโตเกียว ประเทศญี่ปุ่น และกำหนดใช้วันที่ 4 กรกฎาคม สำหรับจัดทำเอกสารวิชาการที่สำนักงาน ป.ป.ช.

ประเด็นการไป UNAFEI เป็นเรื่องน่าสนใจ แม้ไม่ปรากฏชัดว่าหน่วยงานของสหประชาชาติแห่งนี้เชี่ยวชาญงานด้านป้องกันคอร์รัปชันอย่างไร แต่ประเด็นที่มีการทัดทานกัน คือ ประการแรก การไป UNAFEI ไม่แน่ชัดว่าเป็นการไปศึกษาดูงานหรือฝึกอบรมที่ต่างประเทศ ประการต่อมาเป็นความเหมาะสมและคุ้มค่าในการใช้จ่ายเงินงบประมาณ เนื่องจากเป็นที่ทราบกันว่าค่าครองชีพ ค่าที่พักที่ญี่ปุ่นสูงมาก โครงการกำหนดงบประมาณค่าใช้จ่ายเฉพาะการไปญี่ปุ่นไว้สูงถึง 4.73 ล้านบาท สำหรับผู้เข้าอบรมประมาณ 53 คน เฉลี่ยต่อหัวประมาณคนละ 9 หมื่นบาท สำหรับการศึกษาดูงาน 5 วัน รวมเดินทางไปกลับ มีพ่วงเล็ก ๆ ให้เบิกค่าเบี้ยงและค่าเดินทางจากต้นสังกัดได้ ซึ่งไม่แน่ชัดว่าสรุปแล้วค่าใช้จ่ายต่อหัวและค่าใช้จ่ายรวมที่ไม่ระบุในโครงการจะสูงขึ้นอีกเท่าใด ที่สุดแล้วก็มีการอนุมัติให้ไปญี่ปุ่น

นอกจากนี้ โครงการดังกล่าวเป็นการอบรม “เจ้าพนักงานป้องกันระดับกลาง” ซึ่งควรเป็นข้าราชการตั้งแต่ ซี 6 หรือ ชำนาญการขึ้นไป แต่ผู้ที่เข้ารับการอบรมจำนวนหนึ่งยังไม่ได้ถูกแต่งตั้งให้อยู่ในระดับ 6 และจำนวนหนึ่งยังไม่ผ่านการอบรมระดับต้น หลายคนพอที่ทราบว่าเป็นญี่ปุ่นก็รีบลงชื่อทั้งที่ไม่ใช่ระดับกลาง

ประเด็นข้างต้น ป.ป.ช. ควรให้ความกระจ่างเกี่ยวกับเหตุผลความจำเป็นในการศึกษาดูงานที่ญี่ปุ่น โดยเฉพาะประเด็นความเหมาะสมคุ้มค่าในการใช้จ่ายงบประมาณที่มาจากภาษีของประชาชน และเป็นแบบอย่างที่ดีให้กับหน่วยงานราชการอื่น