กรมการปกครองนำทีมบุกตรวจคอนโดย่านประตูน้ำ หลังได้รับเรื่องร้องเรียนการลักลอบปล่อยเช่าห้องชุดรายวันให้นักท่องเที่ยวผ่านแอปพลิเคชันชื่อดัง พบความผิดเข้าข่ายโรงแรมเถื่อนในหลายพื้นที่ - สส.พรรคประชาชน โฆษกคณะกรรมาธิการการท่องเที่ยว สภาผู้แทนราษฎร เสนอแนวทางแก้ไขปัญหา ด้วยการปรับปรุง พ.ร.บ.อาคารชุด และ พ.ร.บ.โรงแรม เพื่อกำหนดเงื่อนไขการปล่อยเช่ารายวันให้ชัดเจนและคุ้มครองสิทธิผู้พักอาศัย

6 มี.ค. 2568 NBT Connext รายงานว่านายไชยวัฒน์ จุนถิระพงศ์ อธิบดีกรมการปกครอง เปิดเผยว่า ได้รับเรื่องร้องเรียนผ่านศูนย์ดำรงธรรมเกี่ยวกับการลักลอบปล่อยเช่าห้องชุดในคอนโดมิเนียมย่านประตูน้ำให้กับนักท่องเที่ยวรายวันผ่านแอปพลิเคชันชื่อดัง ส่งผลให้เกิดความเดือดร้อนต่อผู้อยู่อาศัยรายอื่น และอาจกระทบต่อความปลอดภัยในอาคาร

จากการวางแผนล่อซื้อ พบเข้าข่ายโรงแรมเถื่อน เจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองได้แฝงตัวเป็นนักท่องเที่ยว ใช้แอปพลิเคชันจองห้องพัก 2 ห้องในคอนโดฯ ที่ถูกร้องเรียน โดยเข้าพักในวันที่ 5 มีนาคม 2567 พบว่าห้องพักมีลักษณะและการให้บริการเหมือนโรงแรมทั่วไป จึงถือว่าผิดกฎหมายว่าด้วยโรงแรม

จากการตรวจสอบเพิ่มเติม เจ้าหน้าที่พบกุญแจห้องพักหมายเลขอื่นอีก 3 ห้องในกระเป๋าของผู้พาเข้าไปเปิดห้อง จึงดำเนินการร้องทุกข์กล่าวโทษต่อพนักงานสอบสวน สน.พญาไท ดำเนินคดีกับเจ้าของกรรมสิทธิ์ห้องพักและผู้เกี่ยวข้อง ในข้อหาประกอบธุรกิจโรงแรมโดยไม่มีใบอนุญาต

จากการขยายผล พบ 3 โรงแรมเถื่อนในพื้นที่ห้วยขวาง-สุทธิสาร ในวันเดียวกัน เจ้าหน้าที่ได้เข้าตรวจสอบสถานที่พักในพื้นที่ห้วยขวาง-สุทธิสาร พบสถานประกอบการ 3 แห่งเปิดให้เช่ารายวันโดยไม่มีใบอนุญาต ได้แก่ แห่งที่ 1 มีห้องพัก 53 ห้อง แห่งที่ 2 มีห้องพัก 120 ห้อง เปิดให้เช่ารายวัน 40 ห้อง แห่งที่ 3 มีห้องพัก 98 ห้อง

เจ้าหน้าที่จึงดำเนินการจับกุม และร้องทุกข์ต่อพนักงานสอบสวน สน.สุทธิสาร เพื่อดำเนินคดี

อธิบดีกรมการปกครองย้ำว่า การปล่อยเช่าห้องชุดรายวันโดยไม่ได้รับอนุญาต ถือเป็นการฝ่าฝืน พ.ร.บ.โรงแรม พ.ศ. 2547 ซึ่งมีโทษจำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 20,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ และหากยังฝ่าฝืนต่อไป จะถูกปรับเพิ่มวันละไม่เกิน 10,000 บาท

นอกจากนี้ ยังพบว่ามีนายทุนต่างชาติถือครองห้องชุดเหล่านี้ หรือใช้ระบบนอมินี ซึ่งถือเป็นการกระทำผิดกฎหมาย โดยอยู่ระหว่างขยายผลการสืบสวน

อธิบดีกรมการปกครอง ระบุอีกว่านายอนุทิน ชาญวีรกูล รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.มหาดไทย ได้สั่งการให้กรมการปกครองเร่งสร้างความเข้าใจกับผู้ให้บริการห้องพัก ให้ปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด พร้อมทั้งให้นิติบุคคลคอนโดฯ ช่วยสอดส่องไม่ให้มีการปล่อยเช่ารายวันผิดกฎหมาย

ขณะนี้กรมการปกครองอยู่ระหว่างศึกษาปรับปรุงกฎหมายให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างเป็นระบบ

ประชาชนสามารถแจ้งเบาะแสเกี่ยวกับการลักลอบปล่อยเช่าห้องชุดรายวันผิดกฎหมายผ่าน สายด่วนศูนย์ดำรงธรรม 1567 หรือแจ้งต่อศูนย์ดำรงธรรมในพื้นที่ทั่วประเทศ

สส.พรรคประชาชน แนะแก้ พ.ร.บ.อาคารชุด กำหนดเงื่อนไขการปล่อยเช่ารายวันให้ชัดเจน

นายณัฐพล โตวิจักษณ์ชัยกุล สส.พรรคประชาชน ในฐานะโฆษกคณะกรรมาธิการการท่องเที่ยว สภาผู้แทนราษฎร เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 6 มี.ค. 2568 กรมการปกครองและกรมที่ดินได้มาให้ข้อมูลและหารือแนวทางการแก้ไขประเด็นปัญหาสำคัญนี้อย่างเป็นขั้นตอน โดยกรมการปกครองได้รายงานว่า นับตั้งแต่เกิดเหตุการณ์ดังกล่าว กระทรวงมหาดไทยได้ดำเนินการตรวจสอบอาคารชุดที่ปรากฏเป็นข่าวโดยทันที รวมถึงได้ทำการสุ่มตรวจอาคารชุดอื่นๆ ด้วย นอกจากนี้ยังได้รับแจ้งกรณีเพิ่มเติมจากประชาชน

จากการตรวจสอบกรณีต่างๆ พบปัญหาหลายมิติ บางกรณีพบว่าห้องพักที่เป็นกรรมสิทธิ์ของนักลงทุนต่างชาติมีการจ้างนายหน้าคนไทยเพื่อดำเนินการให้เช่าห้องพักรายวันเพื่อแสวงหาผลประโยชน์ บางกรณีพบว่านิติบุคคลอาคารชุดมีส่วนรู้เห็นและยินยอมให้มีการดำเนินการในลักษณะดังกล่าว และในบางกรณีพบว่าอาคารชุดทั้งโครงการมีเจตนาตั้งแต่ต้นที่จะดำเนินธุรกิจให้เช่าที่พักรายวัน

การกระทำดังกล่าวข้างต้นเข้าข่ายการกระทำที่ผิดกฎหมายในหลายบทบัญญัติ เมื่อมีการตั้งคำถามว่าหน่วยงานไม่ได้บังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจังหรือไม่ ต้องเรียนว่าในขั้นตอนการซื้อ การโอนกรรมสิทธิ์ และการจัดตั้งนิติบุคคลอาคารชุด ผู้ประกอบการได้ดำเนินการอย่างถูกต้องตามกฎหมายทุกประการ แต่เมื่อเวลาผ่านไป ได้มีการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้อาคารชุดโดยไม่ได้แจ้งหรือขออนุญาต ซึ่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่มีทางทราบถึงการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวได้ หากไม่มีการร้องเรียนหรือแจ้งเบาะแสจากประชาชน

ทั้งนี้นายณัฐพล ได้เสนอว่า 1. แก้ พ.ร.บ.อาคารชุด โดยห้ามการปล่อยเช่ารายวันเป็น by default แต่ถ้าจะทำก็จะต้องผ่านเงื่อนไขก่อน เช่น ได้รับการยินยอมจากเจ้าของห้องทั้งตึกไม่น้อยกว่า 3 ใน 4 หรืออาจมีเงื่อนไขที่แน่นขึ้นหรือหย่อนลงก็ได้ 2. ในกรณีที่คอนโดอาจจะปล่อยเช่ารายวันได้ตามข้อ 1. ก็ต้องแก้ พ.ร.บ.โรงแรม เพิ่มนิยาม ‘ที่พักค้างคืน’ ให้ครอบคลุมเพื่อให้ห้องรายวันในคอนโดมีกฎหมายมากำกับในอีกมิติ ซึ่งข้อนี้นายณัฐพลได้ระบุไว้ในร่างแก้ไข พ.ร.บ.โรงแรม ที่กำลังจะยื่นแล้ว